Новость о возможном подорожании в Орске тарифов за коммунальные услуги, естественно, вызывала у горожан много вопросов. Для тех, кто упустил, поясняем: со второго полугодия 2021 года суммы в квитанциях могут стать больше максимум на 25%. Итоговое решение по этому вопросу примут депутаты на внеочередном заседании орского горсовета.
Как указывается в проекте, который и будут рассматривать слуги народа, причина таких изменений — износ сетей водоснабжения (а он составляет 75%) и водоотведения (81,5%). Как разъяснил в документе начальник УЖКДХТ Аскар Утенов, поступающих от населения платежей не хватает даже на ведение основной деятельности, не говоря уже о модернизации и плановом капитальном ремонте… Решить проблему можно, если заключить концессионное соглашение с ООО «РВК-Орск» (именно от этой компании поступила частная инициатива). Но есть условие — для этого необходимо повысить тарифы. Губернатор Денис Паслер в Указе обозначил максимум увеличения цен за коммуналку:
- водоснабжение — на 25% (сейчас — 25,5 рублей за кубометр, будем — 31,875);
- водоотведение — на 25% (сейчас — 19,74, будем — 24,675);
- электроснабжение — на 5,02% (сейчас — 3,19 рублей за кВт/ч, будем — 3,35);
- газоснабжение (плита) — на 14,33% (сейчас — 6,63 рубля за кубометр, будем — 7,58);
- обращение с ТКО — на 3,52% (сейчас — 2,56 рубля за кубометр мусора, будем — 2,65).
А как же «ОрскВодоканал»? Как мы сообщали ранее, компания увязла в долгах (организация должна ресурсникам больше 200 млн рублей). Денег нет даже выполнять повседневную работу, что уж и говорить о ремонте сетей водоснабжения и водоотведения… Кстати, сами жители города и коммунальщики «ОрскВодоканалу» должны почти 500 млн рублей.
Но в любом случае вопрос повышения тарифов, разумеется, спорный и неоднозначный. Именно поэтому мы обратились за комментариями к двум сторонам — к представителям администрации, которые должны сделать всё возможное для решения проблемы износа сетей, найти выход из ситуации, и к депутатам, которые в итоге должны принять решение по данному вопросу.
Разъяснения от замглавы Орска по муниципальному хозяйству Артёма Учкина.
Итак, зачем в целом городу концессия? И если повышение тарифа — это неизбежность для решения проблемы с износом сетей, то почему нельзя это сделать для хорошо известного нам Водоканала?
Артём Учкин, заместитель главы города Орска по муниципальному хозяйствуВ постановлении правительства РФ от 30.04.2014 года № 400 «О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации» четко прописаны условия, по которым в муниципальном образовании могут быть установлены предельные индексы:а) должна быть комплексная программа развития, которая подразумевает наличие собственных средств у инвестора. У ООО «Водоканал города Орска» таких средств нет;б) так же индекс изменения размера платы граждан за коммунальные услуги может быть увеличен, если будут увеличены нормативы потребления ресурсов, что так же не планируется;в) подписание концессионного соглашения. Это так же невозможно сделать с ООО «Водоканал города Орска», так у предприятия нет средств на строительство и модернизацию сетей;г) разработка и подготовка инвестиционной программы, которая так же подразумевает вложение собственных средств.
Если «Водоканал Орска» ликвидируют, то что будет с сотрудниками этой организации? Их трудоустроят?
Артём Учкин, заместитель главы города Орска по муниципальному хозяйствуС инвестором, от которого поступила частная инициатива, достигнуты предварительные договоренности по сохранению рабочих мест.
Если депутаты примут решение, то в город зайдёт пока ещё неизвестная нам всем организация ООО «РВК-Орск». Насколько она надёжна?
Артём Учкин, заместитель главы города Орска по муниципальному хозяйствуС частной инициативой о заключении концессионного соглашения с муниципальным образованием «Город Орск» выступил ООО «РВК-Орск», которое было образовано в 2019 году с уставным капиталом в 10 000 рублей. Администрация приняла решение рассмотреть эту инициативу, тем более что ООО УК «Росводоканал» уже на протяжении многих лет успешно работает по такой схеме и в других крупных российских городах. Например:- Воронеж – ООО «РВК-Воронеж» с 2011 года (уставный капитал 10 тыс. рублей, выручка за 2019 год составила 3,3 млрд. рублей);- Краснодар – ООО «Краснодар Водоканал» с 2005 года (уставный капитал 10 тыс. рублей, выручка за 2019 год – 4,3 млрд. рублей);- Барнаул – ООО «Барнаульский Водоканал» с 2004 года (уставный капитал 10 тыс. рублей, выручка за 2019 год – 1.8 млрд. рублей).
Предусмотрена ли ответственность концессионера — в данном случае «РВК-Орск» — за ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств?
Артём Учкин, заместитель главы города Орска по муниципальному хозяйствуОтветственность сторон прописана в концессионном соглашении. Если концессионер не исполняет условия соглашения либо исполняет их ненадлежащим образом, то он обязуется оплатить в пользу администрации города пеню в размере 1/300 (одной трехсотой) ключевой ставки Банка России от суммы неисполненного денежного обязательства за каждый день просрочки. Кроме того, соглашением предусмотрено возмещение ущерба в полном объеме, который был нанесен вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по Концессионному соглашению.
Рассказал Артём Учкин и о том, кто будет контролировать работу концессионера.
Артём Учкин, заместитель главы города Орска по муниципальному хозяйствуКонтроль за исполнением мероприятий инвестиционной программы по водоснабжению и водоотведению будет возложено на управление жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Орска в порядке, предусмотренном Концессионным соглашением, а также согласно законодательству РФ.
Что бы ни говорил Артём Учкин, а итоговое решение — за депутатами. Мы узнали мнение одного из них. Свою позицию высказал Виталий Омельченко.
Виталий Омельченко, депутат орского горсоветаТо, что я прочитал вчера в СМИ, меня, конечно же, повергло в шок. Могу вам как политик сказать и заявить, что за 2 дня до горсовета партия большинства продавит этот закон, и партия большинства проголосует за то, чтобы жителям поднять тарификацию на 25% плюсом на водоснабжение.
Депутат считает, что такое повышение тарифов — недопустимо в Орске. По словам Виктора Омельченко, модернизацией всех систем в городе нужно было заниматься раньше, а не доводить до критических ситуаций, таких, как банкротство «Водоканала» и огромных цифр в квитках.
Виталий Омельченко, депутат орского горсоветаМы понимаем, что в ближайшие 20 лет модернизацию, замену каких-то средств — никто и ничего не делал. И сегодня, когда говорят, что у нас износ составил свыше 80% — подождите, ребята, вы — последние десятилетия вообще ничем не занимались. Вы только, скажем так, собирали деньги. А сегодня, когда проблема у нас возникла, вы сегодня хотите это бремя на наших горожан повесить. Принять закон, и люди будут платить. Это, наверное, самый легкий выход из ситуации.
Кстати, сам депутат и его соратники не намерены поддерживать нововведение.
Виталий Омельченко, депутат орского горсоветаЛично я и мои соратники будем голосовать «против» вот этих поборов. Мы будем голосовать против! Я считаю, что если нас избрали люди, мы должны отстаивать интересы своего народа. Но, к сожалению, как я вам говорил, я еще раз скажу: я убежден в том, что партия большинства данный законопроект «протащит».
Как можно решить проблему по-другому, без повышения тарифов — своей идеей в этом вопросе Виталий Омельченко с нами не поделился. Что ж, орчанам остаётся только ждать, какое решение примут орские депутаты. Уже сейчас ясно одно — оно будет непростым.