Кого благодарить за то, что бюджет Орска увеличился на 1,7 млрд? Депутаты поспорили по этому поводу

Депутаты Орского городского Совета проголосовали за бюджет-2022. Удивительно, но ни одной руки «против» на этот раз поднято не было. Зато обсуждение проводилось в лучших традициях: депутаты спорили, обвиняли друг друга, а одного в пылу ссоры даже сравнили с Геббельсом.

Для начала давайте разберемся, за что, собственно, голосовали депутаты и чем бюджет будущего года отличается от бюджета нынешнего… А он отличается, и очень заметно.

Самое главное: городской бюджет в будущем году существенно подрастет (хотя и не так существенно, как нам всем хотелось бы).

Доходная часть составит 6 миллиардов 369 миллионов рублей (в прошлом декабре на 2021 год депутаты утвердили 4 миллиарда 655 миллионов).

Расходная часть окажется до копейки равной доходной — то есть бюджет будет бездефицитным (в прошлом году дефицит составил 134 миллиона).

На что же будут потрачены средства?

• Содержание «высшего должностного лица», то есть главы Орска, обойдется бюджету в 2 миллиона 448 тысяч рублей (в прошлом году был 1 миллион 792 тысячи рублей).
• Еще 133 миллиона «съест» городская администрация (в прошлом году на содержание чиновников планировали 125 миллионов).
• На транспорт будет направлено 555 миллионов (было 380 миллионов), на дороги — 308 миллионов (было 330 миллионов).
• Образование в 2022 году получит 3 миллиарда 152 миллиона (год назад утвердили 2 миллиарда 767 миллионов).
• Культура — 131 миллион (было 88 миллионов).
• На благоустройство направят 163 миллиона (было 140 миллионов).

Это — основные цифры. Оговоримся: мы сравнивали проект бюджета на 2022 год, каким его приняли сегодня, с проектом бюджета-2021, каким его приняли 10 декабря 2020 года. Это важно: проект — так сказать, базовый документ; в течение года бюджет постоянно корректируется, и итоговые цифры сильно отличаются от изначальных, плановых.

Так вот: депутатам предложили утвердить рекордный для Орска (во всяком случае, в новейшей его истории, за последние лет 15) бюджет.

Вот как эту новость прокомментировал председатель бюджетной комиссии:

Ергалий Желенов, депутат горсовета, председатель бюджетной комиссии

Это бюджет будущего, бюджет очень оптимистичный. Это говорит о том, что город Орск развивается, процветает. Принятие этого бюджета действительно позволит выполнить наказы многих наших избирателей.

Но почему бюджет будущего года оказался настолько объемней нынешнего? Давайте выслушаем объяснения начальника финансового управления городской администрации:

Владимир Богданцев, начальник финансового управления городской администрации

Другими словами, вклад областного бюджета в наш бюджет растет и составляет, еще раз повторяю, 70%. 70% местного бюджета — это областной бюджет.

А почему это область так расщедрилась, подкинув Орску сразу столько денег? У самого опытного депутата нашлось такое объяснение: областные власти, мол, проанализировали результаты сентябрьских выборов, оценили протестный потенциал Орска и решили задобрить его жителей, выделив больше денег, чем обычно.

Павел Коровин, депутат горсовета

Я принимаю участие в рассмотрении и принятии бюджета в 22-й раз. И за это время я не припомню, чтобы бюджет вырос так значительно, на целых полтора миллиарда рублей. Ясное дело, нужно искать причины: в чем же такой успех, почему вдруг нам добавили такое количество денег. Успех в том, что орчане в сентябре правильно проголосовали: избрали депутатов от оппозиции, от народа. И власти области должны были реагировать как-то.

Это выступление Коровина вызвало настоящий шквал негодования со стороны депутатов от «Единой России». При чем тут сентябрьские выборы, говорили они, все началось куда как раньше!

Игорь Битнер, депутат горсовета

Просто так не даются деньги. Для того, чтобы их получить, должна быть проделана большая работа. Нужно доказывать, нужно просчитывать, нужно работать в этом направлении. Что, в принципе, и было сделано: эта работа началась не с осени, когда состоялись выборы, она была начата гораздо раньше: и администрацией, и депутатами.

Другой депутат от «Единой России» раскритиковал оппозиционеров, которые сегодня представляют Орск в Заксобе. Мол, они, в отличие от предшественников-единороссов, даже не сумели получить денег на социально-значимые проекты, а свои недоработки списали на козни со стороны партии власти.

Александр Чернышов, депутат горсовета

В предполагаемом бюджете мы не можем увидеть цифры помощи нашему городу от вновь избранных депутатов Законодательного собрания области. Ну, впрочем, они уже по телевидению заявили о том, что денег им не дают, и виной, как обычно, не свое неумение отстаивать интересы жителей, орчан, а, конечно же, происки партии «Единая Россия».

Наконец, Коровина даже сравнили с Геббельсом — был такой исторический персонаж, он отвечал за пропаганду в правительстве Гитлера.

Сергей Ястребцев, депутат горсовета

Чтобы получить эти деньги, нужно провести огромную работу, это просто так не делается. Это не сделали, как сказал нам Павел Семенович, «раз — и кто-то дал». Это несколько лет работа ведется, несколько лет! А Павел Семенович, как обычно, в лучших традициях там, не знаю, геббельсковской пропаганды изворачивает просто факты.

Видно было, что реплика Коровина сильно разозлила и главу города. Он, как обычно, попытался сдержать эмоции, но не очень преуспел в этом.

Василий Козупица, глава Орска

Так просто деньги не дают, на щелчок: в сентябре [проголосовали], и уже дали. Надо участвовать в программах, федеральных, региональных, для того, чтобы привлечь средства из вышестоящих бюджетов. Бюджет - это результат большой коллективной работы в течение текущего года или даже большего периода. И здесь одного реформаторского задора, Павел Семенович, крайне недостаточно.

Чтобы высказаться по поводу бюджета, к трибуне вышел еще один оппозиционер — Виталий Омельченко. Он ударил по больному — по зарплатам высших чиновников, которые были подняты, и очень существенно, в этом году.

Виталий Омельченко, депутат горсовета

Себе, значит, вы проиндексировали [зарплату] на 30-50%, а школьникам [стоимость обеда] — на 3%. То есть, видимо, вы считаете, что зарплата чиновников намного важней, чем питание наших детей?

Ответила ему Екатерина Свиненкова, замглавы по финансово-экономической политике.

Екатерина Свиненкова, замглавы по финансово-экономической политике

Да, в этом году была увеличена заработная плата чиновникам. За 7 лет индексация была в этом году произведена. Но это значит, что город 7 лет экономил на чиновниках и направлял на другие мероприятия.

Очевидно, Омельченко был готов к такому повороту событий и достал из-под стола красочный плакат, с которым и просидел до конца обсуждения вопроса*.

Впрочем, сидеть пришлось недолго. Вскоре депутаты проголосовали за проект бюджета. Как уже говорилось, ни одной руки «против» никто не поднял: оппозиционеры Коровин, Омельченко и Манаева воздержались, остальные дружно высказались «за». Бюджет-2022 принят.

^{* Когда этот материал готовился к публикации, нам из городской администрации прислали официальные комментарии по обвинениям, озвученным Омельченко. Приводим их полностью:}

^{Индексация окладов высших должностных лиц в Орске в последний раз производилась в 2014 году. То есть, город экономил на чиновниках 7 лет.}

^{Индексация заработной платы работников бюджетной сферы, поименованных в «майских» Указах Президента 2012 года, осуществляется ежегодно не ниже, чем на индекс потребительских цен. По факту, зарплата «указников» растёт более быстрыми темпами, так как привязана к средней заработной плате по региону.}

^{Питание школьников}

^{1. На организацию бесплатного горячего питания детей с 1 по 4 классы в городском бюджете на 2022 год заложено порядка 114 млн рублей. В следующем году предусмотрено повышение расходов на одного ученика: завтраки - на 3%, обеды - на 6 % по сравнению с 2021 годом. Предусмотренный рост позволит организовать горячее питание в соответствии с предъявляемыми требованиями.}

^{2. Дополнительное финансовое обеспечение питания учащихся 5-11 классов – добровольно принятое областью и муниципалитетами решение тратить не менее 11,45 рублей в день на одного ребенка. Ежегодно из региональной казны и орского бюджета на эти цели выделяется 8 и 4,6 рубля соответственно, то есть размер поддержки родителей составляет 12,6 рублей в день.}

^{Для справки:}

^{В соседних территориях Гае, Новотроицке и Медногорске сумма такой поддержки не более, чем в Орске.}