3-миллионная закупка на отлов бездомных собак в Орске, которая была объявлена несколькими днями ранее, отменена. Дело в том, что в администрацию поступила жалоба (судя по всему, анонимная) на эту закупку. Авторы жалобы считают, что чиновники пытались незаконно распорядиться бюджетными деньгами, выделенными на решение этой проблемы.
Извещение на сайте госзакупок
На сайте госзакупок опубликована сама жалоба и ответ горадминистрации на нее.
Позиция автора (ов) жалобы
Внимательно изучили ваше ОНМЦ [обоснование начальной максимальной цены контракта — то есть объяснение, откуда взялась та самая сумма в 3 миллиона рублей] и ничего не поняли. А вы сами поняли, когда его составляли?
Далее автор жалобы говорит, что, судя по документации, представленной чиновниками, стоимость обработки (отлова, лечения, стерилизации, чипирования и т. д.) одного животного определялась исходя из нормативов, утверждённых государством, и «сопоставления рыночных цен (анализа рынка)». Но, уверяет он, таких рыночных цен в действительности не существует:
Что за коммерческие предложения, совпадающие с нормативами? Эти исполнители сами знают, что давали вам КП [коммерческие предложения]? Местные исполнители услуг по обращению с животными сильно удивились бы, увидев это «исследование рынка». Это называется «подлог», и вы такие не первые, про таких умельцев писали даже в СМИ.
Это, считает автор жалобы, приведёт к одному: никаких торгов не будет, единственная заявка поступит от участника, с которым существует устная договорённость, и он «освоит» бюджетные деньги, не предоставив услуг в полном объёме — потому что за такие деньги оказать их невозможно.
На заниженные и неконкурентные цены заявок либо не поступит, либо она поступит от недобросовестного игрока, который окажет услуги ненадлежащего качества, негуманные, не те и не все… Всё это не решает, а усугубляет проблему: выделенные средства осваиваются «для галочки», чтобы сказать: мы всё делаем верно, а виноваты собаки.
Позиция администрации
Под этой жалобой (мы привели лишь выдержки из неё, самое, на наш взгляд, интересное — всё обращение занимает 3 страницы!) орская администрация разместила разъяснения.
Фрагмент документа с сайта госзакупок
Они оказались удивительно лаконичными. Вот весь текст, представленный администрацией, от начала до конца:
Белла Мясникова, и.о. заместителя начальника УЖКДХТ администрации Орска
Для обоснования начальной (максимальной) цены контракта Заказчик применил метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка). Количество значений, используемых в расчёте, — 3.
Мы попросили пресс-службу городской администрации дать более обстоятельный комментарий. Вот что нам ответили:
Расчёт начальной (максимальной) цены контракта осуществлён методом сопоставления рыночных цен на основании полученных коммерческих предложений (КП). Организации, предоставившие КП, не учли повышение цен с 01.01.2022. Заказчик, в целях недопущения ограничения конкуренции, предусмотренным 44-ФЗ, принял решение об отмене закупки. После приведения документации в соответствие процедура определения подрядной организации будет возобновлена.