Фото: 1743.ru
В 2024 году начнется строительство в Оренбуржье комплекса по переработке ТКО. Соответствующее соглашение ранее было подписано губернатором Денисом Паслером и гендиректором ППК «Российский экологический оператор» Денисом Буцаевым.
В новое производство планируют вложить больше 4,3 млрд рублей. В эту сумму заложен полный комплекс зданий, сооружений и оборудования.
Денис Паслер, губернатор Оренбургской области
Региону необходим этот завод. Новый современный технологичный комплекс будет принимать минимум 300 тысяч тонн отходов в год, поступающих из Оренбурга и ближайших районов, и перерабатывать больше половины всего мусора в регионе. Таким образом значительно сократим нагрузку на мусорные полигоны и увеличим объемы вторичного использования сырья.
Денис Буцаев подчеркнул, что реализован проект будет через механизм инвестиционного соглашения.
Денис Буцаев, генеральный директор РЭО
РЭО готов оказать финансирование в объеме до 90% от стоимости проекта за счет средств, полученных от выпуска облигаций публично-правовой компании. В настоящее время осуществляется проектирование объекта. Хочу отметить слаженную работу команды губернатора Дениса Паслера по подготовке к реализации проекта.
Также Денис Буцаев упомянул, что запуск комплекса позволит региону практически полностью достичь показателей нацпроекта на 2030 году по обработке 100% ТКО и сокращению свалок на 50%.
Не остались в стороне от такого важного для нашей области события и эксперты «Клуба регионов»: доцент кафедры государственного управления и публичной политики ИОН РАНХиГС, координатор экспертного совета Экспертного центра «ПОРА» Александр Воротников отметил, что участие РЭО в подготовке и реализации проекта важно.
Александр Воротников, доцент кафедры государственного управления и публичной политики ИОН РАНХиГС, координатор экспертного совета Экспертного центра «ПОРА»
Там имеется не только опыт работы, но и выпуск облигаций. Облигационное финансирование инвестиционных проектов очень выгодно для региона с той точки зрения, что не нужно вкладывать собственные средства, они привлекаются за счет выпуска облигаций. То есть это уменьшает нагрузку на бюджет. В принципе можно посмотреть на уже существующий опыт Москвы, которая выпускает «зелёные облигации», и они очень хорошо раскупаются. Да и в общем-то это соответствует не только современным трендам, но и целям устойчивого развития ООН, что необходимо в финансировании «зелёных проектов» и социально-экономическом развитии страны.
Он также считает важным то, что комплекс не просто будет сортировать отходы, а именно перерабатывать их.
Александр Воротников, доцент кафедры государственного управления и публичной политики ИОН РАНХиГС, координатор экспертного совета Экспертного центра «ПОРА»
Хотя переработка и удлиняет сроки реализации проекта, потому что требует создания определённой инфраструктуры, наличие необходимых технологий, но это важный момент. Отсортировать мы можем всё, но переработать все на месте не получится, потому что есть такие вещи, как, скажем, батарейки – их могут перерабатывать только специальные организации. Там может быть пластик – пробки, например, это тоже требует отправки еще куда-то на переработку. Самый простой пример подобного комплекса есть в Мурманске, в технопарке. Там вырабатывают RDF – топливо, производимое путем сортировки, измельчения и обезвоживания ТКО, и состоит оно из таких горючих отходов как пластик, биоразлагаемые элементы (бумага, текстиль, древесина). Полученный нетрадиционный источник энергии обычно используют для производства электрической и тепловой энергии.
А вот председатель Российского экологического общества Рашид Исмаилов отметил важность максимального «опубличивания» проекта.
Рашид Исмаилов, председатель Российского экологического общества
Участие ППК РЭО как госструктуры в части его финансирования и сопровождения дает гарантию, что каждый рубль будет потрачен по делу. Плюс, конечно, управление рисками срыва стройки. Но я бы еще обратил внимание на необходимость общественно-экспертного сопровождения строительства предприятий по обращению с отходами. Это позволяет снимать риски социально-экологических конфликтов.
Интересно, что эксперт уверен, что постройка комплекса станет стимулом для увеличения спроса на продукцию из переработанных отходов.
Одним из самых компетентных экспертов в вопросе работы с ТКО является директор ассоциации содействия экономике замкнутого цикла «Ресурс» Валерия Гулимова. В эту организацию входят 130 компаний из отрасли обращения с отходами.
Она уверена, что совместная работа правительства и РЭО станет гарантом выполнения соглашения на всех этапах.
Валерия Гулимова, директор ассоциации содействия экономике замкнутого цикла «Ресурс»
Это живой и надежный механизм, при этом он имеет социальную значимость, поэтому для повышения доходности поддерживается государством: иначе конкурировать за деньги инвесторов не получится. Именно поэтому проект не будет брошен на полдороги, это не просто деньги из бюджета: есть — даем, нет — увы… Это более сложные, многоярусные механизмы сбалансированных финансовых инструментов, где государство — важная, но не монопольная структура.
Валерия Гулимова также убеждена, что работа властей и бизнеса в сфере оборота ТКО уже не воспринимается как сложная обязанность.