Читайте интервью Веры Башировой, начальника юридического управления администрации г. Орска

Вера Ириковна Баширова, начальник юридического управления города Орска.

Дата и место рождения: 8 ноября 1974 года г. Орск Оренбургской области.

Место жительства: Оренбургская область, г. Орск.

Образование:
средняя образовательная школа №52.
Орское медицинское училище, акушерское отделение.
Московская государственная юридическая академия — юриспруденция.

Карьера:
20 марта 1995 г. — Ленинский районный суд, секретарь судебного заседания.
20 июня 1995 г. — ТСО «Внедренческая фирма «БМК», юрист-консульт с исполнением обязанностей главного бухгалтера.
С 27 апреля 1998 г. по 17 июля 2006 г. — ЮУМЗ. Прошла путь от юридического консульта без категории до директора по правовым вопросам.
2006 г. — администрация г. Орска, заместитель начальника юридического управления.
С января 2007 г. — администрация г. Орска, начальник юридического управления.

Семейное положение: Замужем, 2 детей.

Хобби: Фигурное катание, рисование.

Примечание. Гость, приглашенный на сайт Orsk.ru, отвечает не сразу (на каждый вопрос по отдельности), а только после того, как посетители зададут ему все интересующие их вопросы.

Внимание! Употреблять в постах ненормативную лексику и оскорблять респондента воспрещается. Тема строго модерируется!

Сергей
Правда ли, что при устройстве в администрацию проводят конкурс? Правда ли, что на комиссии Вы присутствуете? И правда ли что Ваш любимый вопрос: как ты на эти деньги жить будешь? Это ваш вклад в борьбу с коррупцией в городе Орске? И не кажется ли вам, что лучше спрашивать претендентов о их знаниях, которые должны пригодится в их дальнейшей работе. Согласитесь неучей и родственников в администрации и так хватает. И еще интересно, а когда вы устраивались работать, кто сидел в конкурсной комиссии?

Уважаемый Сергей! Проведение конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» является не обязанностью, а правом работодателя — органа местного самоуправления.

Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 29 июня 2007 г. N 26-407/405 утвержден порядок проведения открытого конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в городе Орске, с этого времени большинство вакантных должностей в администрации замещаются именно путем проведения конкурса. Исключение составляют, пожалуй, лишь случаи перевода муниципальных служащих с одной должности на другую в порядке, установленном трудовым законодательством, хотя перечень случаев, когда глава вправе принять решение об отказе от проведения конкурса достаточно широк.

Действительно, я вхожу в состав всех конкурсных комиссий создаваемых для проведения конкурса на замещение любой из муниципальных должностей. И соответственно, участвую в собеседовании.

Вопрос о том, как кандидат собирается жить на зарплату муниципального служащего не относится к числу моих «любимых» вопросов. При этом я и не отрицаю, что и мне, и другим членам комиссии, неоднократно приходилось задавать этот вопрос на собеседовании. Хотя он не имеет никакого отношения к борьбе с коррупцией. Этот вопрос позволяет выявить личностные приоритеты и мотивацию кандидата на занятие той или иной должности, что, согласитесь никак не может быть безразличным для любого работодателя.

Проверка знаний претендента осуществляется не только на собеседовании. В зависимости от специализации замещаемой должности, кандидатам предлагается пройти либо тестовое испытание, либо выполнить творческую работу на определенную тему, либо и то и другое вместе, результаты которых оцениваются комиссией. Поэтому, поверьте, уровень требований к знаниям кандидатов достаточно высок.

А по поводу наличия в администрации большого числа «родственников» и «неучей» я позволю себе воздержаться от комментария. Во-первых, потому, что эти понятия далеко не равнозначны. Во-вторых, если Вам известны факты недостаточной компетентности конкретных муниципальных служащих и это повлекло нарушение Ваших прав и законных интересов — ваше право обращаться с жалобой! Только подкрепляйте слова доказательствами, в противном случае, это клевета.

На Ваш последний вопрос могу ответить, что в 2006 году, при моем трудоустройстве в администрацию прием на работу осуществлялся без конкурса. А собеседование при приеме на работу проводил Юрий Александрович Берг.

economist
Здравствуйте! Как начальник юридического управления, вы работаете с правовой информацией. Если бы программы «КонсультантПлюс» и «Гарант» были бесплатными, с какой из программ вы бы работали?

С 2000 года работаю с «Гарантом», хотя на компьютере установлены обе системы. Это только мое личное мнение. Эта программа мне кажется более удобной и дружелюбной, хотя и она не лишена недостатков.

Гугль
Добрый день Вера Ириковна! Хотелось бы услышать Ваше мнение. Имеет ли право руководитель муниципального учреждения, заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью на отведенной ему территории, т.е. практически используя вверенное ему учреждение в качестве»крыши»? Заранее спасибо за Ваш ответ.

Законом не предусмотрено ограничений в занятии предпринимательской деятельностью для руководителей учреждений. Хотя такие ограничения вполне могут быть предусмотрены Уставом самого учреждения. Не видя Устава мне трудно дать однозначный и исчерпывающий ответ на Ваш вопрос.

Татьяна
Здравствуйте, я хотела бы чтобы вы мне посоветовали как мне поступить. Понимаете, я очень мечтаю работать в структуре МВД. Я просто сплю и вижу, когда же я буду там работать, но увы, говорят без знакомств туда не попасть. В 2011 году у меня будет диплом по окончанию вуза и я все-таки надеюсь, что моя мечта когда-нибудь осуществиться. А еще говорят у кого дети, то в такие структуры не берут, а у меня малолетний ребенок, а муж работает в СИЗО. Посоветуйте, что-нибудь, как можно осуществить мечту в реальность. Заранее огромное спасибо за ответ.

Татьяна, никого не слушайте, если Ваше желание столь сильно, получайте диплом и подавайте документы. Система МВД, насколько мне известно, очень нуждается в молодых квалифицированных кадрах. Другое дело, что работая в этой системе совмещать семью и работу будет очень сложно, о чем работники кадровых служб сразу предупреждают претендента. Поэтому, пока у Вас есть время, надо хорошо все обдумать, и если Ваше желание осознано, доброго Вам пути!

Русский
Вопрос вероятно прямо по вашей профессиональной деятельности. В прошлом году были написаны письма в Прокуратуру (вроде как от Администрации) о закрытии незаконно травящих людей табачных ларьков на проспектах и пришкольных участках. Но ни один ларёк не был закрыт (обещали закрыть 21 точку, но их сотни на проспекте), хотя от всех их до школ — менее ста метров.

Вопрос такой: неграмотно составленные письма в Прокуратуру или какие факторы помешали закрыть убивающие орчан торговые точки.

Мне ничего не известно о фактах, о которых Вы говорите в Вашем письме. Я и сотрудники юридического управления администрации составлением таких писем, ни в этом году, ни в прошлом, ни ранее, не занимались.

Nussi
Добрый день, Вера Ириковна! У меня такой вопрос: В противоречие с Законом О контроле за распространением и демонстрацией эротической продукции на территории Оренбургской области, в центре города пр-т. Ленина, 94, располагается секс-шоп. Специальное помещение не может находиться ближе пятисот метров от учебных заведений, детских учреждений, а также в непосредственной близости от мест массового отдыха людей. Напомню что в пределах 200 метров находятся школы «Рекорд» и 52.

Также в соответствие с вышеупомянутом законом, Запрещается выставление образцов эротической продукции в окнах, витринах специальных помещений. В торговом центре «Дом» на витринах выставлен ассортимент товаров, свободный для обзора любому посетителю. В том числе и несовершеннолетним. Контроль за соблюдением правил распространения и демонстрации эротической продукции осуществляют органы внутренних дел и органы местного самоуправления. Полагаю что вопрос этот компетентен как администрации города, так и прокуратуре. Каким образом предпринимателю удается нарушать закон вот уже в течение более чем двух лет?

С уважением, Nussi.

В связи с принятием Закона Оренбургской области от 1 октября 2003 г. №489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» названный Вами Закон Оренбургской области от 24 апреля 1996 г. «О контроле за распространением и демонстрацией эротической продукции на территории Оренбургской области» был признан утратившим силу.

Тем не менее, хотелось бы поблагодарить Вас за вопрос и обоснованную тревогу.
Тем не менее, в настоящее время статья 11 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» предусматривает административную ответственность за нарушение правил распространения и демонстрации эротической продукции.

Так, если это нарушение обнаружено впервые, то оно влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц — от двух тысяч рублей до трех тысяч рублей, на юридических лиц — от десяти тысяч рублей до тридцати тысяч рублей.

Если указанное нарушение произведено лицами, которые в течение года привлекались к административной ответственности за нарушение данных правил, оно влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот рублей до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от трех тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей.

Проблема в том, что, в соответствии с действующим в настоящее время Постановлением администрации Оренбургской области от 6 октября 2003 г. №184-п «О контроле за распространением и демонстрацией эротической продукции на территории Оренбургской области» не установлено НИКАКИХ специальных правил для торговли эротической продукцией, за исключением, пожалуй, запрета на выставление образцов эротической продукции в окнах специальных помещений, в общественном транспорте, а также вдоль автомобильных дорог. Поэтому и норма об административной ответственности за правонарушения в этой деликатной сфере фактически не работает.

Вместе с тем, администрация города Орска примет Вашу обоснованную тревогу к сведению и в ближайшее время приступить к разработке критериев отнесения тех или иных помещений к специальным, предназначенным для торговли эротической продукцией. Установление таких правил — это единственное, что определяется органами местного самоуправления.

Центральный парк
Ваше главное достижение на посту в администрации, я так понимаю, отсудили кафе «Дайвер». Или что то не правильно понял.
Ну судились, судились. Деньги на з.п. получали. А кафе, как продавало пиво, так и продает. Не обидно? И вообще кому это надо то было? По чьему указанию судились и какова конечная цель?

Многоуважаемый Парк!
Начнем с того, что кафе «Дайвер» никто не «отсуживал». Арбитражным судом было вынесено решение о сносе здания кафе, которой суд признал самовольно возведенным ввиду отсутствия надлежащим образом предоставленного земельного участка нарушения ряда градостроительных норм. Причем первоначальный иск был подан самим владельцем кафе, а все требования со стороны администрации были заявлены в виде встречных исков в порядке судебной защиты. Думаю Вы сами понимаете, что решение о сносе здания имеет такое же отношение к торговле пивом, как пень к лампочке.

Если бы решение о сносе кафе «Дайвер» было исполнено, самого кафе давно бы  уже не существовало. Решение о заключении мирового соглашения было принято Главой города на том условии, что предприниматель должен привести в порядок всю необходимую документацию. Это требование в настоящее время исполняется, процесс приведения документов в соответствие с законом близок к завершению.

Ну, а по поводу пива... Я не думаю, что люди перестали бы его пить в Центральном парке, даже если бы кафе «Дайвер» сравняли с землей.

savant
Здравствуйте, Вера Ириковна!
Подскажите пожалуйста есть ли у нас закон о выгуле домашних животных? Собаки без поводков и намордников гуляют на детских площадках и пугают детей, как с этим бороться. Могу ли я её пристрелить если хозяин не реагирует на мои жалобы и милиция тоже?

Да, есть.

В этой сфере действует Закон Оренбургской области от 4 декабря 2003 г. N 712/90-III-ОЗ «О содержании домашних животных в городах и других населенных пунктах Оренбургской области», статья 11 которого устанавливает, что выгул собак разрешается на площадках, пустырях и других территориях, определяемых администрациями городов и других населенных пунктов Оренбургской области. На отведенных площадках устанавливаются знаки о разрешении выгула собак. До создания специализированных площадок владелец собаки самостоятельно определяет место выгула, кроме парковой зоны, при неукоснительном обеспечении безопасности для людей и соблюдении санитарных норм.

При этом, запрещается выгуливать собак без сопровождающего лица, без поводка, намордника и оставлять без присмотра, посещать с собаками, кроме собак-поводырей, магазины, организации общественного питания, медицинские, культурные и общеобразовательные учреждения и организации, исключая специализированные объекты для совместного с животными посещения. Организации, предприятия, учреждения обязаны помещать знаки установленного образца о запрете посещения объектов с домашними животными и оборудовать места их привязи.

При выгуле собаки владелец обязан гарантировать безопасность окружающих. В жилых микрорайонах выгул собак разрешается только на поводке, с регистрационным номером на ошейнике. В общественных местах, а также в местах скопления людей владелец обязан взять собаку на короткий поводок, исключая угрозу жизни и здоровью людей и животных, а на крупных или злобных собак надеть намордник.

При переходе через улицу или проезжую часть, а также вблизи магистралей владелец собаки обязан взять ее на короткий поводок во избежание дорожно-транспортного происшествия.

При выгуле собак в жилых микрорайонах владельцы животных обязаны с 23.00 до 7.00 обеспечивать тишину.

Владельцы собак не должны допускать загрязнения собаками тротуаров, детских и школьных площадок и других объектов общего пользования, а если загрязнение произошло, владелец обязан убрать за своим животным.

Если хозяин животного не соблюдает установленные правила, Вы можете обратиться с соответствующей жалобой в милицию. Для того, чтобы жалоба не была оставлена без внимания, она должна быть письменной.

Владельцы домашних животных, достигшие возраста 16 лет, виновные в нарушении законодательства о содержании и использовании домашних животных, а также в причинении домашними животными угрозы жизни или вреда здоровью граждан, повреждении или уничтожении ими имущества граждан или юридических лиц, несут административную ответственность в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации и Законом Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области».

И последнее: как бы вас не возмущало поведение нерадивых владельцев собак, пристрелить собаку Вы не имеете право. В противном случае, ответственность будете нести Вы.

Вы харизматичная и целеустремленна я женщина. Вы — жесткий человек? Или в душе каждая женщина хрупка?

Уважаемый korn, в моей работе нужно очень четко ограничивать саму работу и человеческие отношения. Часто приходится напоминать себе о том, что на работу я хожу не дружить, не любить и не приятно проводить время, а выполнять свои обязанности. Такая позиция очень часто в прямом смысле спасает. А еще, я считаю, что в любом деле прежде всего надо оставаться человеком, не забывая о порядочности и человечности.

Жесткий ли я человек? Спросите у моих подчиненных.

Присуща ли мне хрупкость? Думаю, да, как и всякой женщине.

Никельщик
2010-05-1019:42:04 Расскажите почему со своего места ваш предшественник? И почему Вы сразу вели себя в отделе как хозяйка? Знали что он уйдет?

Когда я вышла на работу в администрацию, Виктор Николаевич Павленко уже долгое время находился на больничном. Он сразу сообщил мне, что оформляет инвалидность и не намерен возвращаться на свою должность.  Поэтому, уже являясь заместителем начальника Управления я практически сразу же стала исполнять обязанности начальника.

Николай
По каким критериям назначаются лица на должности в администрации и иных подчиненных структурах? Начальником управления экономики является дочь зам. начальника управления по делам ГОЧС Горового, начальником отдела по перспективному развитию — дочь зам. руководителя администрации Октябрьского района Че-Юнь-Лин, дочь зам. главы администрации города Шаблова работает в финуправлении, сноха депутата-единоросса Заксобрания Щурина — в управлении делами, жена депутата горсовета Когана — в финуправлении, пасынок зам.главы администрации города Шаблова — директор бизнес-инкубатора. Это просто совпадение или же есть критерии, установленные нормативно-правовыми актами, по которым отбираются люди?

Критерии безусловно, есть: соответствующее образование, возраст, опыт работы (при назначении на руководящие должности). Лично я не являюсь непосредственным руководителем людей, имена которых Вы назвали, не принимала решение о назначении их на должность и со своей стороны считаю бестактным комментировать решения, в которых не принимала участия.

При этом со многими из названных вами людей неплохо знакома лично и имею о них достаточно высокое мнение. Считаю, что эти люди занимают свое место и справляются с возложенными на них обязанностям.

Да, и кстати, в любой профессии всегда ценились и ценятся трудовые династии. Почему то, если человек потомственный кузнец или токарь — он достоин уважения, а если потомственный служащий?! Обратите внимание, даже из Вашего вопроса становиться ясно, что у названных вами людей полностью отсутствует взаимная подчиненность, так о каких же злоупотреблениях можно говорить?

Если у Вас есть конкретная отрицательная информация об их работе — пишите, будем рассматривать. Только не забудьте о доказательствах.

Иванова
Здравствуйте! скажите, пожалуйста, у меня разводятся родители, квартира приватизирована на 4 человек - меня, маму, папу и брата. Я и брат остаемся с мамой, мы совершеннолетние. Как нам можно разделить квартиру, мы в растерянности, а жить с ним просто невозможно, каждый день скандалы. Сколько нужно платить, если делить квартиру через суд? какие документы необходимы для этого? И какая часть достанется отцу, 1/4?

Судя по тексту письма, делить квартиру через суд не придется — за Вашим отцом уже закреплена ¼ доля в праве собственности. К сожалению, принудительный разъезд в судебном порядке между собственниками невозможен, даже в случае прекращения брачных отношений между супругами. Придется договариваться.

Условия договора о разделе могут быть самыми различными, например:
а) отец передает кому либо из трех других собственников свою долю, а вы выплачиваете ему денежную компенсацию,
б) вы покупаете отцу новое жилье, а он выплачивает Вам разницу между стоимостью нового жилья и стоимостью его доли в праве собственности;
г) отец покупает вам троим новую квартиру, а ему остается старая целиком.

В любом случае, решение вопроса должно быть цивилизованным.

Если же собственники не договариваются, то возможно определение порядка пользования жилым помещением, находящимся в долевой собственности. В судебном порядке возможно лишь определить порядок пользования жилым помещением, находящимся в долевой собственности, например, если площадь Вашей квартиры позволяет, то закрепить за отцом одну из комнат. В противном случае все собственники долей имеют равные права на пользование жилым помещением.

Государственная пошлина при подаче в суд искового заявления об определении порядка пользования жилым помещением уплачивается с учетом неимущественного характера данного иска и составляет 200 рублей.

Любопытный Варвар
Здравствуйте! Как вы относитесь к офисному планктону?

Я к нему не отношусь.

Хотелкин
Здравствуйте Вера Ириковна. Имею высшее Инженерное образование, но со школьных лет мечтал стать юристом, работа по специальности не подошла, карьера Юриста не дает покоя. Поступил в Юр.ВУЗ в след году его заканчиваю. Подскажите, как можно «устроиться» по юридической спец-ти, в отличии от многих учусь не ради «корки», хочется действительно работать по юридической спец-ти. На что нужно сделать упор, чтобы устроиться работать юристом?!

Лично я люблю свою профессию за её многогранность. Для работы юриста полезными будут любые знания: инженерные, педагогические, медицинские. Я бы посоветовала уже сейчас, пока Вы получаете свое второе высшее образование по юридической специальности определиться с профилем юридических знаний и сферой, в которой бы хотели работать. Сейчас в городе, да не только достаточно высокий спрос на юристом с хорошими знаниями в сфере градостроительного и земельного законодательства. Сфера это сложная и знающих специалистов действительно мало.

Кроме того, я бы посоветовала Вам прямо сейчас начать приобретать профессиональную практику, представляя интересы граждан в судах по делам невысокой сложности.

А ещё для юриста большое значение имеют личностные качества. Приобретая профессиональный опыт, старайтесь, чтобы как можно больше людей узнало о вас с наилучшей стороны. Ваша репутация — это Ваш капитал.

Желаю Вам удачи!

Юрий
Здравствуйте, Вера Ириковна!
Не для кого не секрет, что во всех эшелонах власти России довольно таки мощная коррупция. С этим уже согласились все, вплоть до президента. С вашей точки зрения юриста, лозунг «Задушим коррупцию» можно признать экстремистским, как призывающий к насильственному свержению существующей власти?

Нет, нельзя, потому что этот лозунг не призывает к насилию против личности. Он направлен против явления, ставшего реальным злом для российского общества.

korn
Вера Ириковна, по Вашему мнению, почему президент выбрал главу Орска на пост губернатора?
— На новом месте Юрий Берг сможет сделать больше для нашего города?
— Кто достоин того, чтобы возглавить Орск, на Ваш взгляд?

Работая с Юрием Александровичем Бергом, нельзя не ощутить удивительного обаяния этого человека, называемого в политических кругах словом «харизма». Думаю, что знание о достижениях его на посту Главы города вместе с харизмой, которую нельзя было не ощутить при личной встрече, и повлияли на судьбоносное решение Дмитрия Анатольевича. С самого начала работы в администрации моя интуиция подсказывала, что даже высокая должность Главы города, которую занимает этот человек, не в полной мере раскрывает его политический талант — Юрий Александрович явно способен на большее.

Его назначение — большая удача и для области и для нашего города. В том, что город Орск перестанет быть городом «на задворках области» — это факт, но не останется без внимания и вся область. Я уверена, что этого человека хватит на все.

По поводу того, кто достоин возглавить Орск — трудно сказать. В числе наиболее вероятных кандидатов действительно, есть такие, которые мне чисто по человечески импонируют, однако, по моральным соображениям, я не могу сейчас называть имен, дабы это не выглядело как предвыборная агитация.