Развитие и совершенствование торговой деятельности на территории области — одно из приоритетных направлений в работе министерства экономического развития, промышленной политики и торговли области
— Развитие и совершенствование торговой деятельности на территории области — одно из приоритетных направлений в работе министерства экономического развития, промышленной политики и торговли области, — сказал на брифинге первый заместитель председателя Правительства — министр Александр Куниловский.
Темой брифинга стали два вопроса — первые итоги реализации ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности» и государственные закупки в Оренбургской области.
Министр проинформировал, что 1 февраля т.г. вступил в силу Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». Целью его принятия являлось установление единого порядка организации и осуществления торговой деятельности на всей территории Российской Федерации.
До принятия федерального закона сфера торговли в области регулировалась региональным законодательством, в частности, законом Оренбургской области и рядом отраслевых правовых актов. В настоящее время разработан проект нового областного закона, регулирующего торговую деятельность.
Александр Куниловский подчеркнул, что по состоянию на 1 января текущего года в области работало свыше 9300 магазинов с торговой площадью около 900 тыс.кв.метров. Обеспеченность населения торговыми площадями на 1000 жителей увеличилась на 9% по сравнению с 2008 годом и составила 427 кв. метров, в том числе: в городах — 575,4 кв. метра, в сельских районах — 249,5 кв. метра.
По итогам прошлого года оборот розничной торговли в области составил 136,5 млрд. рублей или 99,7% (РФ — 94,5%, ПФО — 94,3%). По итогам 1 квартала т.г. — 33,66 млрд.рублей или 103,7% (РФ — 101,3%, ПФО — 94,2%).
Министерством в течение года проводилась работа по продвижению товаров местных товаропроизводителей. На сегодняшний день в областных торговых организациях представлен широкий ассортимент продовольственных товаров местного производства. Так, в разрезе ассортиментных групп практически 100% составляют хлеб и хлебобулочные изделия; 60-70% — молоко и молочная продукция, колбасные изделия, мясо птицы и т.д.
Для создания благоприятных условий по продвижению товаров местных производителей в 2009 году стартовала акция «Покупай оренбургское!».
В настоящее время область располагает разветвленной рыночной инфраструктурой. По состоянию на 01.06.2010 у нас функционирует 61 розничный рынок и 26 постоянно действующих ярмарок, располагающих 25,8 тыс. торговыми местами. Из 11,4 тысяч торговых мест, предоставляемых под реализацию продовольственных товаров, 7,7 тыс. торговых мест выделяется гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личное подсобное хозяйство или занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством, из них 1,4 тыс. торговых мест — на льготных условиях.
В весенне-летний сезон на розничных рынках области дополнительно организуются торговые места для садоводов-любителей по упрощенной схеме (более 500 торговых мест). По итогам 2009 года проведено 1956 ярмарок «выходного дня», на 01.06.2010 — более 900.
Говоря о количественных показателях госзаказа Оренбургской области, Александр Куниловский подчеркнул, что это более 7 млрд.рублей размещенных заказов по 2009 году и 2,5 млрд.рублей по итогам 4 месяцев текущего года; свыше 4,5 тыс. процедур (котировки, аукционы) в 2009г. (835 в 2010г.); 522 государственных заказчика; 100% укомплектованность системы специалистами, прошедшими переподготовку с квалификацией «Управление государственным заказом».
Что касается государственных закупок, то одной из основных целей здесь является повышение эффективности расходования средств бюджета. — Мы для себя эту задачу формулируем следующим образом: «За бюджетный рубль должен закупаться качественный продукт по цене, не превышающей оптовую среднерыночную». Акцентами здесь являются и качество, и уровень входной цены на товар, — сказал министр.
Для решения этой задачи в области введен мониторинг начальных цен с закреплением персональной ответственности должностных лиц госзаказчиков за корректность его проведения. Кроме того, мы перешли на автоматизированную систему размещения госзаказа, получив таким образом технологическую инфраструктуру для предстоящего перехода на электронную торговлю.
Предполагается, что благодаря размещению заказа посредством электронных аукционов, многие сегодняшние проблемы госторгов будут решены — процедура аукциона будет происходить без участия человека — аукционера, а в автоматическом (он-лайн) режиме во Всемирной сети Интернет.
В связи с этим, Александр Куниловский отметил, что с 01.01.2011г. все без исключения государственные (федеральные и региональные), а также муниципальные заказчики (уполномоченные органы) обязаны проводить электронные аукционы. Так, около 80% закупок уйдет на электронную торговлю. Для организации и технологического обеспечения такой торговли отобраны 5 электронных торговых площадок — это площадки Сбербанка, Агентства госзаказа Татарстана, Правительства Москвы, РТС (российская торговая система) и ММВБ (московская межбанковская валютная биржа).
— Оренбургская область готова к участию в электронных аукционах. Технологически эта готовность подкреплена в развернутой АИС «Алтимета», которая позволяет выгружать региональный госзаказ на электронных торговых площадках. В настоящее время идет процесс выдачи бюджетникам электронных цифровых подписей, этим занимается Федеральное казначейство, — подчеркнул министр.