Очередь в детсад не успевает за беби-бумом

Разговор в кабинете заведующей детским садом.

— Могу я оформить ребенка?

—  Не раньше чем через 6-7 месяцев.

— Ему уже три года на следующей неделе исполнится…

— Ничем помочь не могу. Группа переполнена. Где я вам, двадцать восьмым, место найду?

Ирина, молодая мама, успела за последний год посетить не один детский сад, но тщетно. Она планировала выйти на работу до того, как сыну исполнится три года. Однако планам помещала пресловутая очередность. Приоритет отдавали детям, уже достигшим трехлетнего возраста. Таким родителям, как Ирина, давали один совет: ждать. Дождались. Уже через несколько дней Никите будет три года, декретный отпуск закончится, а история с детским садом так и не начнется. Коллеги предлагают маме малыша идти к руководству их предприятия с просьбой написать ходатайство в управление образования: мол, изыщите возможности оформить ребенка в детсад. Коллектив нуждается в сотруднице, а она, в свою очередь, —  в дополнительном месте детсадовской группы. Может, повезет.

Между тем у родителей, которым уже повезло — их дети ходят в детский сад, появилась масса недовольств. Некоторые группы заметно уплотнились. Там, где раньше насчитывалось 17 дошколят, теперь умещаются 26, а то и все 28 человек. При таком скоплении детей риск подхватить инфекцию в период сезонных заболеваний повышается в разы. Да и уследить разом за проделками маленьких озорников одному воспитателю не всегда под силу.

Сами воспитатели шепотом признаются, что забот действительно хватает. Чего стоят только ежедневные прогулки и прием пищи, когда нужно смотреть в оба за тем, чтобы никто из малышей не сорвался с турника и не облил новые колготки томатным соком. Их труд облегчает только тот факт, что дети часто не в полном составе приходят в детский сад. Кто-то болеет, кто-то временно живет у бабушки, кто-то  на несколько дней уехал с родителями.

И все же, как быть, если проблема очередности лоб в лоб столкнулась с очевидными минусами переполненных групп? Встать на сторону родителей будущих детсадовцев или мам и пап нынешних дошколят, заботящихся о здоровье своих чад?

30? Допускается!

На возмущение родителей у государства есть весомый аргумент — нормы СанПиНа. Если раньше в группу разрешалось набирать 15-20 человек, то сегодня наполняемость зависит от площадей помещения и может доходить до 30 человек. Специалисты управления образования провели ревизию детских садов, в итоге количество маленьких воспитанников заметно увеличилось.

— Как правило, в группах занимаются 25-27 человек, — уверяет специалист по дошкольному образованию администрации города Елена Крупина. — По возможности, заведующие стараются не брать такое количество детей. Однако в тех районах города, где чувствуется острая нехватка мест в детских садах, группы приходится уплотнять. Речь идет о районе 2-го участка. Детские сады здесь маленькие, вместить всех желающих не в состоянии. Мы вынуждены удовлетворять социальные запросы семей, поэтому увеличиваем численность детсадовских групп.

Но очередность все равно сохраняется, уплотнение групп — не единственный выход из ситуации. В управлении образования поясняют, что в нормативно-правовых актах нет такого обязательного условия, чтобы ребенок посещал детский сад по месту жительства. Спору нет, это удобно и для родителей, и для самих детей. Но управление образования может предлагать места в дошкольных учреждениях на территории города. Там, где есть возможность «подселить» в группу очередного ребенка.

Очереди наступают на хвост

Сегодня в Орске работают 63 детских сада и 3 школы с семью дошкольными группами. Последние открылись в поселках Новая Биофабрика, Ударник, Мирный — там, где нет возможности построить новые детские сады. Больше половины орских дошкольников, а если точнее — 67 процентов, охвачены дошкольным образованием. Всего детские сады посещают 12 220 детей. Еще своей очереди ожидают порядка 3 тысяч детей в возрасте от года до четырех лет.

Чтобы свести очередность к минимуму, администрация города взялась за возврат помещений детских садов, использовавшихся не по назначению. В прошлом году открылся детсад в поселке Крыловка. По словам руководителя Советского района Дмитрия Задкова, помещение 12 лет находилось в запущенном состоянии. На восстановительные и ремонтные работы у строителей ушел почти год. Были заменены коммуникации, выполнена внутренняя отделка помещения, отремонтирован фасад, закуплена новая мебель. Ремонт детсада в Крыловке обошелся бюджетам города и области в 23 миллиона рублей.

В целом, за последние пять лет городу возвращены 11 дошкольных учреждений и открыты после ремонта 26 перепрофилированных групп. За счет этого в 2012 году удалось устроить в детские сады почти на 1,5 тысячи малышей больше, чем в прошлом. Орск пополнился 4 дошкольными учреждениями, открывшимися после ремонта на проспекте Мира, улицах Медногорской и Ленинского Комсомола.

Последнее открытие — специализированный детский сад № 60, рассчитанный на 110 мест. Здесь действуют три группы для слабослышащих детей и страдающих ДЦП. Еще одна группа рассчитана на детей с проблемами в умственном развитии. К слову, детсад готов принимать малышей с ограниченными возможностями со всего востока области.

— Благодаря открывшей группе для детей, отстающих в умственном развитии, там удалось сократить очередность в первый детский сад, — замечает Елена Крупина. — Раньше только детсад № 1 принимал детей с такими проблемами здоровья. Еще 30 человек стояли в очереди. Пяти групп не хватало, пришлось даже отказаться от физкультурного зала, чтобы организовать работу дополнительной группы. Теперь детский сад № 60 разгрузит очередность в дошкольные учреждения компенсирующего вида.

Что касается так называемых «очередных скачков», когда дети неожиданно оказываются в середине очереди, хотя еще месяц назад были в числе первых, то специалисты управления образования напоминают про льготную категорию граждан.  Детей многодетных родителей, из семей сотрудников полиции, участников боевых действий по закону должны принимать в детсады в первую очередь. Но только после того, как они предоставят пакет документов, подтверждающих льготы. В прошлом году на таких условиях были приняты 874 ребенка.

Между законом и удобством

Как бы власти не наступали очереди на хвост, она все равно доставляет хлопоты родителям дошколят. Не секрет, что будущие мамы, наслышанные о проблеме нехватки мест, записывают  детей в детский сад еще до их рождения. Абсурд? Возможно. Обеспокоенные родители пытаются таким образом получить гарантию того, что их ребенок дождется своей очереди вовремя.

Некоторые мамы и папы решают проблему по-своему. К примеру, нанимают няню. Однако бюджет не каждой семьи выдержит такие траты. В Орске существуют агентства, которые предоставляют услуги няни, в среднем зарплата которой  колеблется от 7 до 9 тысяч рублей. Сколько же родители должны заплатить самому агентству за предоставляемую услугу? Нанимать же няню без посредников — дело рискованное.

Другие варианты — частное дошкольное учреждение и домашний детский сад. Для официальной регистрации частного детсада обязательно потребуется нежилое помещение и получение лицензии на ведение деятельности (как ИП или ООО). А также разрешающие документы от контролирующих структур — Роспотребнадзора и Госпожнадзора. Такой детсад будет называться  частным, но не домашним. Понятия «домашний детский сад» в законодательстве не существует вовсе. Получается, что для его организации возможен лишь нелегальный или полулегальный путь. Такой детский сад может располагаться в обычной квартире жилого дома. Чтобы частично узаконить его деятельность предприимчивые граждане дают детсадам новое название — организация досуга детей или развивающий кружок.

По неофициальным данным, в Орске существует 6 домашних детских садов. Все они гарантируют родителям индивидуальный подход к каждому ребенку, специально подобранное меню, гибкий график работы. Цена за пребывание детворы в таком детском саду ниже, чем в частном дошкольном учреждении, но выше, чем в муниципальном садике. И это только один из минусов такого образования. Основной недостаток — нелицензированная деятельность. Учреждение никем не проверяется, не контролируется, никому не подчиняется. Родителям будет сложно найти управу, если возникнут проблемы. Даже при наличии договора организаторов домашних детсадов трудно привлечь к ответственности.

Кстати

В Оренбургской области разработан проект поэтапной программы — так называемой «дорожной карты» до 2016 года. Программа должна ликвидировать очередность детей в возрасте от 3 до 7 лет на получение мест в детских садах.

В ближайшие четыре года в образовательных учреждениях области для приёма детей дошкольного возраста планируется создать более 10 тысяч дополнительных мест. По мнению специалистов, это позволит решить проблему с обеспечением дошкольников местами в детсадах к 2015 году.

В этом году в рамках областных целевых программ в регионе ведется строительство пяти детских садов. Кроме того, на проведение капитальных ремонтов и противоаварийных мероприятий в дошкольных учреждениях области запланированы 286,3 миллиона рублей. Это создаст дополнительные 2 730 мест на 69 объектах.

Сегодня в Оренбуржье работают 875 дошкольных учреждений, которые посещают 90 830 детей.

Екатерина Харытыныч.

Источник: «Орский вестник».