Безвозмездно, то есть даром

Казалось бы, прошло столько лет со времени скандала, когда выяснилось, что экс­глава города Юрий Черноусов распродал большую часть муниципальной собственности в частные руки. Время идет, градоначальники меняются, а тема распродажи и безвозмездной передачи собственности продолжает оставаться актуальной. Кто бы мог подумать, что земля в центре города, ранее находившаяся в муниципальной собственности, сегодня является частной собственностью? Никто.

Не авангард, а ассорти

В прошлом году постановлением губернатора Оренбургской области на второй этап реконструкции стадиона при дворце спорта «Юбилейный» было выделено около 20 млн рублей. Первый этап реконструкционных работ завершен: сделаны беговые дорожки и футбольное поле, так называемое спортивное ядро. Сегодня строители занимаются строительством новой трибуны на 2,5 тысячи посадочных мест — сложного инженерного сооружения длиной 100 метров и высотой с трехэтажный дом. По утвержденному проекту под трибунами расположатся гардеробные отделения, медицинский, тренерский кабинеты — все, что касается инфраструктуры детской спортивной школы или спортивного центра. Открытие трибуны планируется в августе этого года и будет приурочено к спартакиаде рабочего спорта, которая пройдет в Орске. Звучит красиво и даже с намеком на престижность, если не знать, с какого скандала начиналось это строительство.

При разработке проекта реконструкции выяснилось, что вся земля, кроме самого поля, находится в частной собственности. Причем собственники земельных участков — абсолютно разные люди и организации. Как вести стройку на чужой по факту земле — вопрос риторический. Так же как и вопрос, когда муниципальная земля в центре города была передана в частные руки.

Как сообщили в администрации города, земельный участок, на котором расположен стадион «Авангард», сейчас является муниципальной собственностью и предоставлен в бессрочное пользование ДС «Юбилейный». Смежные земельные участки были отданы в собственность нескольким орским бизнесменам (в распоряжении редакции имеется список фамилий).

А потом вдруг город задумал на этой земле что-то построить. Вот только как, спрашивается? На каком основании? Кто пустит вас со своими трибунами в свой «огород»? Но городская администрация нашла выход из затруднительного положения. Сложно представить, какие доводы были приведены, и какие розданы посулы, но один из предпринимателей подарил городу часть своей земли площадью 6707 кв. метров. Таким образом был образован единый участок, на котором можно что-то строить.

Комментарии, как говорится, излишни. Понятно, что взамен своего подарка бизнесмен, скорее всего, получил отступные. Но удивляет поразительная недальновидность наших чиновников. При каком именно градоначальнике были проданы муниципальные земельные участки в центре города и по какой цене, остается неизвестным. Возможно, нынешним чиновникам приходится разгребать дрова, которые наломали их предшественники. А может быть, речь идет о делах недалекого прошлого.

Платили за себя и двух «соседей»

Два года, как в многоквартирном доме по улице Станиславского, 91Б стоит общедомовой прибор учета тепла, установленный в рамках федеральной программы. Два года жильцы снимали показания счетчика и платили по факту: делили на площадь своих квартир и оплачивали отопление. В прошлом году жильцы, понимая, что платят слишком много, затребовали у управляющей компании договор на обслуживание дома. Увидев документ, удивились все: отапливался по факту весь дом, а платили за тепло только жители квартир. Тем временем в доме находятся пять нежилых помещений, в том числе муниципальных: в двух располагается опорный пункт по охране общественного правопорядка, еще в одном — продуктовый магазин. За коммунальное обслуживание этих трех помещений вот уже два года платят исключительно жильцы. Причем речь идет не только об отоплении, но и о текущем и капитальном ремонте дома. Активисты начали разбираться и обошли все инстанции: управляющую компанию, прокуратуру, комитет по управлению имуществом, районную администрацию.

После проверки в прокуратуре Ленинского района выяснили, что договоры на потребление тепловой энергии заключены только с двумя собственниками нежилых помещений — организацией «Коммунальщик» и фирмой «Ордан». Что касается остальных, то во время проверки прокуратура не нашла документов, подтверждающих право занимать нежилые помещения как предпринимателя с его продуктовым магазином, так и собственно опорного пункта по охране правопорядка.

Чуть позже администрация района дала новые пояснения по поводу пункта правопорядка. Чиновники заговорили о том, что имущество, в котором располагается опорный пункт и магазин, по-прежнему находится в реестре муниципальной собственности. Кроме того, в этом году предполагается проведение инвентаризации и регистрации прав муниципальной собственности этого объекта. Картина вроде бы проясняется, но вопросов меньше не становится: а почему, собственно, администрация района, которой принадлежит помещение, не платит за коммуналку — отопление, водоснабжение, капитальный и текущий ремонт и содержание общедомового имущества? Жильцов дома по улице Станиславского, 91Б больше всего возмущает то, что они, по сути, содержат три дополнительных помещения, при этом не получая никакой выгоды. Одни убытки в виде коммунальных счетов.

Специалисты теплосетей, изучив документы, в январе этого года сделали жителям дома перерасчет, однако договоры на обслуживание трех муниципальных нежилых помещений так и не были заключены.

Позорные пункты

История опорно-магазинного скандала началась не в этом году и даже не в прошлом. Сначала в доме по улице Станиславского, 91Б выделили три нежилых муниципальных помещения для дислокации пункта общественного правопорядка. Постановление главы города за подписью Юрия Черноусова датируется 2001 годом. Так в доме появился пункт по охране общественного правопорядка № 8.

Вот цитата из того распоряжения: «Расходы по коммунальным платежам в муниципальных зданиях относить на убытки трестов жилищного хозяйства с последующим возмещением из городского бюджета…»

В принципе, так и было до 2004 года, когда после реформы ЖКХ старая система муниципальной коммуналки распалась и на ее месте возникла новая — УЖКХ, где место трестов заняли ООО и УК. Получается, что за муниципальные помещения, где располагаются опорные пункты, теперь некому платить? Если вы хотите лично убедиться, где в Орске можно снимать фильмы ужасов и камеры пыток, загляните в первый попавшийся опорный пункт — разруха.

По словам жильцов дома по ул. Станиславского, 91Б, примерно десять лет назад в одном из помещений опорного пункта открылся продуктовый магазин, который работает и сегодня. В конце прошлого года после проведенных проверок прокуратура установила, что у предпринимателя нет документов для нахождения в данном помещении — ни договора об аренде, ни даже квитанций об оплате этой самой аренды. В городской администрации этот факт подтвердили: предприниматель, действительно, занимал помещение без документов на аренду. Более того, ему уже предложено освободить помещение или все-таки оформить бумаги. При этом поставлено условие — оплатить фактическое использование помещения. Теоретически решение выглядит правильным, но оно не совсем понятно с практической точки зрения. Больше похоже на меру для отвода глаз. Согласитесь, ситуация абсурдная: как какой-то человек со своими прилавками и товарами может занять муниципальное помещение и при этом вести предпринимательскую деятельность не один год? При этом проверяющих служб в городе чуть ли не больше, чем самих предпринимателей.

У жителей дома есть предположение — предприниматель платил за аренду, но не официальным путем, а оффшорным, так сказать. То есть налом. Мимо кассы. Найти сегодня подтверждение фактов оплаты — задача нереальная. Даже если сам предприниматель открыто заявит об этом.

Если покопаться в теме постепенного разграбления муниципального имущества, то можно найти много аналогичных, даже более скандальных ситуаций. О том, как распродаются бомбоубежища, и как жильцы пишут заявления в полицию и прокуратуру по фактам таких муниципально-имущественных махинаций, читайте в одном из следующих номеров.

Татьяна Бородина.

Источник: «Орский вестник».