Дыру по осени латают

Удивительные открытия ждут нас порой в самых неожиданных местах. Попробуйте, например, зайти на Яндекс. Работа и забить в поисковике «Средняя зарплата по популярным профессиям в Орске». Вам выдадут: токарь – 43 тысячи рублей, руководитель – 37 тысяч, менеджер – 23 тысячи, специалист – 22 тысячи, продавец – 17 тысяч. А средняя зарплата в Орске, если верить сайту – аж 32 тысячи рублей! Вывести такую цифру – это ж постараться надо было.

Где мои миллионы?
А теперь о серьезном. Если верить не виртуальным, а нашим местным счетоводам, то средняя зарплата в Орске в первом полугодии составила 18,9 тысячи рублей. Каждый раз, когда я вижу эти цифры, хочется спросить – кто все эти люди, которые получают такие деньги? Я знаю, сколько зарабатывают люди на заводах, сколько – продавцы, парикмахеры, водители, повара. Если сравнивать с официальной средней зарплатой, то получается, что круг моего общения – сплошные нищеброды.
Все-таки это неправильно – валить в одну кучу и простых смертных, и VIPов. Разрыв в зарплате и уровне жизни колоссальный. У одного – миллион, у другого – ни гроша. А по статистике получается, что у каждого – по полмиллиона. Так мы объективную картину собственной жизни никогда не увидим. А надо бы. Ведь одно дело – знать, что твои подданные получают по 18,9 тысячи рублей и уровень безработицы минимальный.
Можно расслабиться и, как «наш сосед Иван Петрович» по Барто, «видеть то, что я хочу». Несмотря на то, что в городе осталась, пожалуй, лишь пара-тройка промышленных предприятий с численностью более тысячи человек, а малый бизнес спешно сдает документы о самоликвидации.
Картину будущего нам рисуют еще более радужной. К концу года зарплата должна увеличиться до 19,7 тысячи рублей. То есть примерно на 4 процента. Очевидно, это должно произойти за счет индексации окладов и тарифов. Малый бизнес, как мы уже выяснили, заниматься этим не будет, промпредприятий, которые берут на себя такие обязательства в рамках коллективных договоров, – раз-два и обчелся, следовательно, речь идет о бюджетниках.
И действительно,с 1 октября зарплата работников бюджетной сферы должна увеличиться на 5,5 процента. Новшество затронет работников федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений, сотрудников федеральных госорганов и еще некоторые категории.

Среднее по больнице
К вопросу о том, что будут повышать. Сегодня Министерство образования и науки рапортует, что во втором квартале 2013 года средняя зарплата учителей российских школ выросла на 25,5 процента и составила 32,2 тысячи рублей. Таким образом, в первом полугодии она якобы достигла уровня среднемесячной зарплаты по стране.
Не будем говорить про итоги полугодия – нам они пока неизвестны, но в мае средняя зарплата оренбургского учителя составляла 19,8 тысячи рублей. Где недостающие 12 тысяч? – спросит сейчас каждый педагог. Наверное, там же, где 17 тысяч продавца. И это еще что. Вот в Магаданской области, по подсчетам Росстата, учителя в среднем получают почти 71 тыс. рублей при средней зарплате по области в 55 тысяч.
А воспитатели? По информации Минобрнауки воспитатели во втором квартале стали получать на 18,5 процента больше, чем в начале года. Их зарплата в среднем по стране достигла 24,1 тысячи рублей. А в нашей области детсадовские педагоги якобы получают лишь на 2,5 процента меньше, чем учителя школ.
Давайте пройдемся и по врачам. Например, в таком ключе. Минздрав предлагает ввести верхний ограничитель для зарплат руководителей медклиник. Главные врачи не смогут назначать себе зарплату, более чем в 8 раз превышающую средний заработок подчиненных. В связи с чем ажиотаж? Дело в том, что на сайте столичного департамента здравоохранения, как и положено, в открытом доступе опубликованы доходы руководителей медклиник. И на такие деньги грех жаловаться: от 1,5-2 до 10 млн рублей в год. Понятно, что в декларации указывается не только зарплата, но и прочие доходы. Тем не менее цифры говорят сами за себя. А зарплату рядового врача в столице обещают поднять до 85 тысяч рублей.
Теперь нет вопросов, почему медики из Орска просто бегут?

Бюджеты не вынесли указов
В распоряжении правительства о повышении зарплат бюджетникам говорится, что эта мера не потребует дополнительного финансирования, поскольку ассигнования на формирование фондов оплаты труда были изначально заложены в бюджет. Однако это заявление сомнительно.
Руководство нашей области пока не жалуется, но, например, в Пензенской области одной из дефицитных статей расходов остается обеспечение роста зарплат бюджетников. На исполнение президентских указов в региональном бюджете Пензы есть лишь третья часть необходимой суммы. И это не единичный случай. Итоги исполнения региональных бюджетов говорят о том, многие субъекты федерации уже не способны сводить концы с концами.
Что касается Оренбуржья, то дефицит бюджета в первом полугодии составил 3,3 млрд рублей. Самая печальная ситуация – с налогом на прибыль организаций. На сегодняшний день он собран на 30 процентов от годового плана. При этом в прошлом году на 1 июля собираемость налога составила уже 62,8 процента. Разница, как говорится, налицо. Оренбургская область – в числе лидеров по сокращению поступлений по этой статье.
Соберут ли налог за 2013 год в полном объеме? Вряд ли. Очевидные причины в виде развала промышленности, в частности  на востоке области, даже обсуждать не будем – здесь уже все сказано. По словам экономистов, именно второй квартал – это период пика поступлений налога на прибыль. То есть в следующие месяцы недопоступление может быть еще больше. Притом что для региональных бюджетов налог на прибыль является системообразующим.
И даже налог на доходы физических лиц, который мог бы частично компенсировать провалы доходов регионального бюджета (за счет роста зарплат в бюджетном секторе, а следовательно – и увеличения отчислений), не оправдал ожиданий: в первом полугодии этого года собрали 5,8 млрд рублей, а в прошлом – лишь чуть поменьше – 5,2 млрд.

Капитал на грани отмены
Как будут выкручиваться регионы, выполняя указы президента, интересно посмотреть. Один из самых вероятных вариантов – идти в Москву с протянутой рукой. Но в федеральном центре с деньгами тоже не густо. Отсюда пролонгация до 2017 года программы по переселению из ветхого и аварийного жилья, введение с 2014 года налога на недвижимость. Только этими мерами дело может не ограничиться: вероятно возобновление дискуссии о росте акцизов на бензин и отмене плоской шкалы подоходного налога. И это – при благоприятном для нас раскладе цен на углеводороды.
Да что далеко ходить. На днях президенту страны предоставят предложения Минфина по повышению эффективности бюджетных расходов. И уменьшать траты казны в нем предлагается, в частности, за счет замедления роста пенсий и отмены материнского капитала.
Как следует из документа, наибольшую экономию даст изменение вариантов индексации пенсии. Например, можно проводить ее один раз в год вместо двух. Или установить рост пенсий на уровне инфляции плюс 2%. Разумеется, в данном случае речь идет не о реальной, а об официальной инфляции. Можно ввести изменения в выплатах пенсии работающим пенсионерам – в сторону уменьшения, само собой. Это, кстати, самая крупная статья экономии, обозначенная в проекте. Есть и еще более радикальная мера – повышение пенсионного возраста для женщин с нынешних 55 лет до 60, начиная с 2019 года. Ограничение пенсионных прав коснется и работающих на нескольких работах – пенсионные взносы им предлагается засчитывать только от одного работодателя.
Кроме того, авторы предлагают прекратить выдачу сертификатов на материнский капитал на второго и последующих детей, рожденных после 31 декабря 2016 года, но при этом одновременно хотят усилить поддержку малообеспеченных семей. Еще один вариант «социального маневра» – развитие института профессиональных приемных семей на возмездной основе.
В качестве оптимизирующего расходы фактора рассматривают даже снижение вследствие демографического провала численности молодежи «студенческого» возраста 17-30 лет.

К чему приведет сегодняшняя ситуация в экономике, можно будет оценить по прошествии времени. Самым простым выходом из положения, с теоретической точки зрения, но самым сложным – с практической могло бы стать стимулирование роста промышленности, развития малого и среднего бизнеса, сокращения обязательных взносов ради легализации доходов. Но не похоже, чтобы власти мыслили настолько прямолинейно. Поживем – увидим.

Источник: «Орский вестник»