Орск и Новотроицк будут одним городом

Один из вариантов развития нашего города предусматривает объединение его с соседним Новотроицком в полицентрическую агломерацию. То есть, фактически, слияние городов, хоть они формально и могут продолжать называться Орском и Новотроицком, а могут и получить другое название. Для простоты понимания в тексте мы будем использовать условный ОрскоТроицк. Если вы думаете, что это чистая фантастика, то это не совсем так, ведь подобный сценарий вписан в «Стратегию развития города Орска до 2030 года». Рассмотрим вероятность такого события.

Вообще, подобные агломерации – дело не новое. Самая крупная в мире -- это город Токио. Хватает их и в России. От крупных вроде Московской или Самара-Тольяттинской до относительно мелких вроде Альметьевской или Абаканской. Обычно города объединяются вследствие бурного развития одного из них или двух сразу. Когда границы застройки городов приближаются вплотную, а население каждый день ездит на работу или учёбу в соседний город, то они логично сливаются воедино. Однако у нас другой случай.

В нашем случае объединение Орска и Новотроицка рассматривается как антикризисная мера. Оба города теряют население, испытывая схожие проблемы. При их слиянии образуется более весомый центр Восточного Оренбуржья с численностью населения превышающей 300 тыс. человек, а это делает его интереснее для инвестора. Правильнее сказать, это делает его просто видимым для инвестора, который не воспринимает нас как площадку по отдельности, просто в силу формальных требований к демографии. Предполагается и эффект экономии на издержках, за счёт объединения административного аппарата. И, кажется, в этом весь корень бед. Поясню.

В той же «Стратегии Орска» отмечается, что развитию проекта агломерации Орск-Новотроицк препятствует «неконструктивная позиция Новотроицка». И хоть пояснений нет, но легко догадаться самостоятельно. Речь о том, что Орск в два раза крупнее Новотроицка, а значит, вероятнее всего, сокращение административного аппарата будет происходить главным образом в ущерб соседям. А кто же хочет сокращать сам себя? Сопротивление это похоже так велико, что ни о какой практической работе по разработке концепции объединения городов мы так и не услышали. Она остаётся благим пожеланием из «Стратегии», как, собственно говоря, большинство других благих пожеланий оттуда же.

Тем не менее, в перспективе, видится, что других вариантов нет. Процесс объединения или как его называют «оптимизации» сейчас разворачивается по всей стране. Это касается и медицины, и образования, и муниципального управления. Так, недавно фактически были объединены Гай и Гайский район, Сорочинск и Сорочинский район, в скором времени со своими районами сольются Кувандык, Соль-Илецк и Ясный. Поэтому сопротивление местных элит может быть преодолено распоряжением сверху. Но это не отменяет необходимость большой работы по экономическому и социальному обоснованию ОрскоТроицка. Пока она не ведётся.

Евгений Супер.