Член думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Дмитрий Носов разработал поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях и предлагает штрафовать семейных дебоширов на сумму до 4000 рублей. Между тем в Оренбуржье рассмотрение данной законодательной инициативы пока отложили.
Подобные предложения стали актуальны в связи с трагедией, которая случилась летом прошлого года в Нижнем Новгороде, когда семейный тиран жестоко расправился с женой и шестью детьми. Причем его супруга много раз обращалась в органы правопорядка, но так как суда так и не было, никакого наказания любитель помахать кулаками не понес.
За год в областном центре, как сообщил прокурор Оренбурга Андрей Жугин, на подобные семейно-бытовые ссоры полицейские выезжали более 4 тысяч раз, лишь десятая часть этих обращений привела к возбуждению уголовных дел. До суда же дошли единицы. Понятное дело, супруга остынет, заберет заявление, и дело с концом. С подачи же городской прокуратуры в конце 2015 года депутаты Оренбургского горсовета одобрили законодательную инициативу, которая разрешает сотрудникам правоохранительных органов сразу на месте составлять протокол об административном правонарушении и штрафовать дебошира, который нарушает покой в семье, оскорбляет близких и портит имущество. На первый раз сумма штрафа составляет 1000 рублей, на второй - 2500.
Глядишь, эта мера заставит остепениться, к тому же оштрафованный сразу попадает в специальный список, за ним ведется пристальный контроль. Данная практика успешно работает в 14 регионах страны. Порадовало, что местные слуги народа единогласно одобрили законопроект, не дожидаясь федеральной или региональной инициативы. Но, увы и ах… Сразу после принятия данная законодательная инициатива забуксовала.
— Руки распускать — последнее дело, — считает депутат Госдумы Дмитрий Носов. — Сейчас, если нарушитель не убил никого и не покалечил, он не несет какой-либо ответственности за свои противоправные действия. Это неправильно. За дебош, по моей инициативе, должны грозить штраф от 1000 до 3000 рублей или исправительные работы на срок до 50 часов. Если инцидент произошел в присутствии несовершеннолетнего или его жертвой стала беременная женщина, штраф должен составлять от 2500 до 3500 рублей, обидчика в этом случае следует привлечь к работам на 70 часов. Повторное нарушение, естественно, увеличивает и сумму штрафа, и сроки работ. Надеюсь, что суд чаще будет приговаривать подобных нарушителей закона к работам, чтобы не наносить урон семейному бюджету.
Между тем пока инициатива планируется к рассмотрению в Госдуме, на местном уровне региональными парламентариями она отправлена на доработку. Депутат Оренбургского заксоба Владимир Фролов считает, что заниматься внутрисемейными разборками надо.
— Пока данный проект вернули в плоскость обсуждения, потому что возникают юридически обоснованные вопросы. В Уголовном кодексе много статей, по которым можно наказать семейного тирана — хулиганство, избиение и прочие. Оренбургскому горсовету рекомендовано тщательнее проработать концепцию данного закона, потому что надо различать грань, где уголовщина, а где все-таки стоит возбуждать административное производство.
Депутат Оренбургского горсовета Игорь Коровяковский надеется на лучшее:
— Данный закон актуален, потому что обращений о домашнем насилии по-прежнему очень много. После уточнения некоторых юридических моментов мы выйдем с законодательной инициативой на региональный парламент. Надеюсь, что нас в будущем область поддержит.
МНЕНИЕ
Юрист Эльдар ШАРАФУТДИНОВ:
— Если женщина обратилась с заявлением в полицию о привлечении супруга к уголовной ответственности, то сотрудники должны собрать материал и направить дело в суд. Чтобы суд начал это дело рассматривать, потерпевшая должна написать еще одно заявление в суд по правилам, установленным уголовно-процессуальным законодательством. Тогда, выполняя все требования закона, суд приступит к рассмотрению дела. Порой же люди не пишут заявление в суд, и дело о побоях не рассматривается. Бывают случаи, когда потерпевшая отказывается от своих претензий, и дело прекращается в связи с тем, что побои и причинение легкого вреда здоровью относятся к категории частного обвинения. Если депутаты примут закон, по которому заявление невозможно будет отозвать, это предотвратит в дальнейшем семейное насилие.