На очередном заседании горсовета главным вопросом стало обсуждение изменений в структуре администрации. Первое и самое, пожалуй, важное — из структуры администрации исключается должность заместителя главы по вопросам организации, учета и контроля. Вместо неё вводится должность заместителя главы города по стратегическому планированию, развитию малого и среднего бизнеса. В его полномочия включаются отдел торговли, отдел по работе с предприятиями малого и среднего бизнеса, отдел по сельскому хозяйству, а также отдел проектной деятельности и стратегического планирования.
Но это не единственное новшество. Из структуры администрации исключается управление по транспорту, связи и организации дорожного движения, полномочия которого передаются в управление жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта. Это, по словам зама главы Артема Воробьева, позволит более качественно взаимодействовать с министерством строительства, ЖКХ, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области.
Артём Воробьёв, заместитель главы ОрскаИз структуры администрации исключается управление потребительского рынка, полномочия которого распределяются между вновь создаваемым отделом торговли, отделом по поддержке предприятий малого и среднего бизнеса и отделом по сельскому хозяйству. Полномочия по размещению рекламных конструкций передаются управлению архитектуры и градостроительства.
Исключается также хозяйственный отдел, полномочия которого передаются в отдел по закупкам. Отдел по перспективному развитию переименовывается в отдел проектной деятельности и стратегического планирования.
Артём Воробьёв, заместитель главы ОрскаВ структуру администрации включается отдел по профилактике коррупционных нарушений. Это изменение обусловлено необходимостью повышению эффективности профилактики коррупционных нарушений и, кроме того, оно позволит более тесно взаимодействовать с комитетом по профилактике коррупционных правонарушений Оренбургской области.
Изменятся и полномочия заместителей главы города в части курируемых ими структурных подразделений.
Артём Воробьёв, заместитель главы ОрскаИз перечня структурных подразделений администрации, курируемых первым заместителем, исключаются управление потребительского рынка, также управление по транспорту, связи, организации дорожного движения и отдел по перспективному развитию. В перечень структурных подразделений, курируемых заместителем главы по внутренней политике, включается комитет по делам молодежи, который, соответственно, исключается из перечня структурных подразделений, курируемых заместителем главы города по социальной политике. Из перечня подразделений, курируемых заместителем главы города, руководителем аппарата администрации исключается хозяйственный отдел, в него включается отдел по профилактике коррупционных нарушений, а также отдел записи актов гражданского состояния, который соответственно исключается из перечня, курируемого замом главы по социальной политике, а также отдел по закупкам, который ранее курировал заместитель главы города по вопросам организации, учета и контроля.
УЖКХ переименовывается в управление жилищно коммунального дорожного хозяйства и транспорта. Заместитель главы города по финансово-экономической политике теперь будет курировать управление финансового контроля и отдел бухгалтерского учёта и отчётности, которым ранее занимался замглавы города по вопросам организации, учёта и контроля. Вопросами здравоохранения будет заниматься замглавы города по социальной политике, управление социальной политики и главные врачи медицинских учреждений.
У большей части депутатов все вышесказанное вопросов не вызвало. Но были и возражения. Как вы уже наверное догадались, исходили они от оппозиционера Антона Зудилова.
Антон Зудилов, депутат горсоветаВопрос по поводу запрашиваемой мной информации на комиссии по количеству имеющихся отделов в администрации Орска, где численность составляет два человека.
Речь идет об отделе по делам несовершеннолетних, отделе экологии и новом отделе по профилактике коррупционных нарушений. Антон Зудилов не видит смысла в обеспечении финансирования отделов, где есть один сотрудник и один начальник.
Игорь Битнер, депутат горсоветаЗадавать вопросы, критиковать эту структуру людям, которые никогда не были руководителями, которые практически ничего в этом не понимают, и на практике это не испытывали. Тем более, не работали в структуре исполнительной власти, я думаю, что вообще не уместно, потому что данная критика может привести к коллапсу.
Александр Чернышов поддержал своего коллегу.
Александр Чернышов, депутат горсоветаНа все заданные вопросы были получены исчерпывающие ответы. Хочется поддержать Игоря Геннадьевича. На самом деле, изменение структуры должно проходить не при смене главы, а гораздо раньше. Год отработали — не получается, значит надо кого-то переводить, что-то менять. Сама жизнь требует от нас принятия этих решений. Введение должности замглавы по стратегическому планированию, развитию малого и среднего бизнеса это, на самом деле, актуальная должность. Замглавы, я уверен, будет заниматься поддержкой малого и среднего бизнеса, потому что в наше время создание рабочих мести уплата налогов. Да, мы получаем с крупных предприятий, но иногда, как в последнее время, крупные предприятия попадают в тяжёлые финансово-экономические ситуации, а малый бизнес более лояльный, манёвренный, может держаться на плаву.
Но не один Зудилов был против нововведений, слово взял и Павел Коровин.
Павел Коровин, депутат горсоветаНо форма подачи с этой структурой и ее структура не соответствует требованиям как для города Орска, так и вертикали власти, которая выстраивается в России. и поэтому с позиций руководителя производства, человека, который работал в органах местного самоуправления, человека, который писал документы различного уровня, я сегодня вижу, что разработчики не увидели те тенденции, которые осуществляются в Москве. Допустим, новое правительство уменьшило число заместителей с 10 до 9, у нас же, в последние годы, когда население было 282 000 человек, Исполком и 4 заместителя справлялись, потом появился заместитель по коммунальному хозяйству, а сейчас уже 7 заместителей. Это лишние чиновники такого уровня, потому что за этими заместителями стоят машины, стоят водители, и они на жизнь города смотрят из окна люксовой машины.
В заключение отметим, что депутаты все-такие приняли решение об изменении структуры администрации, против выступили лишь два народных избранника — Антон Зудилов и Павел Коровин.