8-9-228-340-300
Сейчас 
Утром 
4897 
В Орске в зале городского совета депутатов прошел круглый стол партии «Единая Россия», посвященный мусорной проблеме в городе. Депутаты, представители управляющих компаний, прокуратуры, УЖКДХТ, ГЖИ, «Эцезиса» и «Природы» собрались вместе, чтобы наконец разобраться, кто виноват в том, что город зарос мусором и как разгребать эти кучи. Но едва собрание началось, произошло неожиданное. На встречу пришли депутаты горсовета и Заксоба, которые не являются членами партии. Понятное дело, это вызвало конфликт.
Как только неожиданные гости удалились из зала, собрание пошло, как изначально планировалось. Обозначили одну из главных причин, почему Орск погряз в грязи и мусоре — разбалансированность в обращении с ТКО, то есть очень много участников задействовано в процессе вывоза мусора. Напомним, до «Природы» за сбор и вывоз мусора отвечал «Эцезис» и глобальных проблем не было. Но из-за мусорной реформы в 2019 году полномочия по обращению с мусором разделились.
Игорь Битнер, депутат горсоветаНа сегодняшний день, уже практически 5 лет, город утопает в мусоре. Здесь, конечно же, виноваты все участники этого процесса. Есть конкретные примеры. Это как в той поговорке: «У семи нянек дитя без присмотра». У нас получается то же самое. В идеале было бы правильно отдать всё в одни руки и с одного спрашивать. Но, к сожалению, все участники валят друг на друга ответственность и порядка в городе нет.
Больше всего претензий было к Дмитрию Цветкову, заместителю директора по правовым вопросам ООО «Природа». В частности — почему в каких-то местах не вывозят мусор и какие варианты решения проблемы видит регоператор. Дмитрий считает, что большую ответственность несут предприниматели, которые не соблюдают условия договора на вывоз ТКО. Дело в том, что с 1 января 2019 года взаимоотношения мусорного оператора и потребителя изменились.
Дмитрий Цветков, заместитель директора по правовым вопросам ООО «Природа»Взаимоотношения регионального оператора и потребителя вошли в плоскость публичного договора. Это значит, что с 1 января 2019 года после публикации в СМИ типовой формы договора, которая утверждена постановлением Правительства РФ, на 16-й день договор считается заключенным со всеми потребителями данной услуги. То есть каждый потребитель мог обратиться самостоятельно с заявкой к регоператору, заключить договор и выбрать способ накопления и вывоза ТКО, либо по нормативу, либо количеству контейнеров, либо этого не делать, и на 16-й день публикации договор считается автоматически заключенным. Независимо от того, есть письменная форма этого договора или нет. Это закон.
«Природа» в этом году также создала новый отдел — инспекция по контролю потребителей. Как сообщил Дмитрий Цветков, в Орске 15% из более чем 5500 юрлиц и ИП имеют соглашение с «Природой». Все остальные услугой пользуются, выкидывая мусор на общие площадки, но деньги не платят, а это уже влияет на выручку, заключил представитель регионального оператора. Сейчас таких предпринимателей, которые не платят за услугу вычисляют по всей области. В итоге было решено усилить работу с предпринимателями.
Далее вопрос коснулся садовых некоммерческих товариществ и гаражных кооперативов. В городе около 190 СНТ и ни у одного из них нет контейнерной площадки, куда бы они выбрасывали мусор. То же самое с 59 зарегистрированными гаражными кооперативами. У них нет ни договоров, ни контейнерных площадок. А мусор они производят. В итоге часть денег муниципалитета тратится на вывоз несанкционированных свалок.
Игорь Битнер, депутат горсоветаНет договоров с «Природой». А куда они будут мусор девать? В СНТ люди живут. Они везут на ближайшую площадку в лучшем случае. А в худшем — забивают природные ямы. А у нас город тратит. Мы с депутатами с таким трудом выделили по 7 миллионов на благоустройство районов с таким трудом, чтобы у нас районы благоустраивались, цветники разбивались. А сколько у нас районы из этих денег тратят на вывоз несанкционированных свалок? Миллион в год! Где ваша работа, Дмитрий Александрович? Почему вы не работаете с юридическими лицами, которые организованы на территории области и в частности в городе Орске, по понуждению заключения с вами договор и по понуждению выбора способа вывоза мусора. Конечно же вот и весь мусор на этих площадках, от которых люди страдают.
Теперь им также необходимо будет договориться с регоператором и определиться с порядком вывоза ТКО.
Дмитрию Цветкову задал вопрос и депутат горсовета Сергей Бенцман.
Сергей Бенцман, депутат горсоветаНам важно, чтобы мусора не было, и каждому потребителю также. Заключение договоров — это сбор денег в ваш кошелек. Вы предприятие, вам денег достаточно и вы поэтому не заключаете договоры. Вам хватает де-юре заключения. Вы говорите, что машина каждый день приезжает на площадку. Да, есть такие площадки, где утром убрали, а в обед они наполнены снова. Что мешает выстроить логистику так, чтобы забирать мусор с этой площадки 2-3 раза в день?
Далее депутат сообщил, что деньги, которые должны были потратить на благоустройство в Ленинском районе, тратятся на вывоз несанкционированных свалок и мусора, который лежит возле баков.
Сергей Бенцман, депутат горсоветаПочему у нас лежит крупногабаритный мусор, появляются горы мусора рядом с баками? Мы проезжаем смотрим, что баки чистые, а рядом навал лежит. Почему у вас душа не болит, и вы это не убираете? В соответствии с законодательством вы говорите всё верно, но мы же живем с вами в реалиях. Мы должны наше законодательство направлять в русло практики, а этого совершенно не происходит.
Дмитрий Цветков ответил, что невозможно посещать несколько раз одну и ту же площадку, так как есть предельный рост тарифа. И сейчас тариф рассчитан из графика движения, а он, в свою очередь, рассчитан из утвержденного норматива, который опять же был утвержден исходя из количества потребителей и контейнерных площадок, которые утверждены в городе. Представитель «Природы» заявил, что проблему можно решить, увеличив число контейнеров, которые бы выдерживали суточное накопление. Соответственно, и машины будут ходить чаще. Но это можно сделать только после определения точного числа потребителей.
И на этой ноте круглый стол прервался из-за сообщения о минировании здания администрации. Всех эвакуировали. В эту паузу мы пообщались с оппозиционными депутатами, которых выгнали из зала в начале собрания. Каждый из них подготовил обращения и предложения о возможном решении проблемы.
Владимир Гудомаров, депутат Законодательного СобранияХотелось бы верить, что они эту проблему решат. Может быть локально. Но эта проблема не города Орска. Это проблема Оренбургской области, это проблема страны. Мусорная реформа идет сверху. Там есть законодательные пробелы, которые надо исправлять и на региональном уровне, и на федеральном.
Сергей Романенко, депутат Законодательного СобранияВ наших предложениях, которые мы представили участникам этого круглого стола рассматриваются два варианта. 1 — попытка усовершенствовать несбалансированный закон — мусорную реформу. 2 вариант — это кардинально изменить ситуацию. Что касается первого, то там есть очень много предложений по созданию контроля учёта мусора, находящегося в обороте. Можно облегчить ношу регоператора. Допустим, с физическими лицами работает «Природа», а с предприятиями мог бы работать «Эцезис». Тогда бы мы быстрее стали решать эту проблему.
Также депутаты Заксоба предлагают изменить тариф для пенсионеров и предприятий. А вот второй вариант решения проблемы — это создание муниципального оператора, который займется всеми этапами мусорного вопроса.
Вячеслав Ращупкин, депутат Законодательного СобранияМы изобретаем велосипед заново. Велосипед, который уже давно ездил. Когда проблемой сбора мусора занималась компания «Эцезис», ей хватило трёх месяцев, чтобы решить проблему. Они выстроили логистику, понимая где и какие баки нужны. Проблема была практически решена.
Что ж, после обследования здания администрации кинологами, собрание по мусору вновь продолжилось. Выяснилось, что на почти весь восток Оренбургской области, исключая Кувандык и Медногорск, работает всего 24 машины «Природы». Было решено увеличить количество техники. Также обсуждалась возможность введения штрафов для физических и юридических лиц, которые нарушают правила вывоза мусора. Напомним, мы уже рассказывали о том, что такая практика началась в Орске. Руководители районов предложили увеличить сумму штрафов, чтобы наказание было соразмерно нарушению. Но было решено повременить с этим и сначала решить проблему с захламленными площадками.
Далее настала очередь выступления представителя Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области. Людмила Пронягина сообщила «Природа» не нарушает закон, приезжая площадку 1 раз в день, но при этом компании никто не запрещает приезжать 2 или 3 раза в день. Далее обсуждение коснулось и крупногабаритных отходов.
Людмила Пронягина, начальник отдела нормативно-технического контроля ГЖИ по Оренбургской областиХотелось бы отметить, что крупногабаритный мусор у нас также является ТКО и он не разграничивается на КГО. Понятия «КГО» в 354 правиле [Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов] нет. Соответственно, этот же мусор должен вывозится так же, как и другой. Есть подобная судебная практика. В 2020 году мы судились с «Природой» и было решено, что вывоз КГО должен осуществляться также раз в сутки. Тем не менее, «Природа» продолжает настаивать на СанПине, которые не относятся к предоставлению коммунальной услуги.
Далее настало время доклада представителей «Эцезиса». Компании предложили снизить цену за пропуск физических лиц на мусорный полигон. Также компания может обслуживать физических лиц, которые проводят ремонт, допустим, в квартире и не могут выкинуть строительный мусор на площадку.
Что ж, все проблемные места обозначили, слабые моменты отметили, теперь осталось их решать. Исправит ли это собрание и решения, которые на нем приняли, ситуацию в городе — покажет время.
